醫(yī)美行業(yè)再迎監(jiān)管。

8月27日 ，市場監(jiān)管總局網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于征求《醫(yī)療美容廣告執(zhí)法指南(征求意見稿)》意見的公告。意見稿提出，市場監(jiān)管部門依法整治各類醫(yī)療美容廣告亂象，著力解決危害性大、群眾反映集中的問題。其中包括重點打擊制造“容貌焦慮”等十項行為。

從指南具體意見來看，此次監(jiān)管部門主要是從醫(yī)美經(jīng)營活動的管理出發(fā)，明確醫(yī)療廣告屬性，加強發(fā)布審查。

醫(yī)美行業(yè)監(jiān)管趨嚴，明確醫(yī)療廣告屬性

征求意見稿顯示，醫(yī)療美容廣告執(zhí)法指南指南旨在向地方各級市場監(jiān)管部門提示醫(yī)療美容廣告監(jiān)管工作中需要重點關(guān)注的問題，為地方各級市場監(jiān)管部門加強醫(yī)療美容廣告監(jiān)管工作提供指引。

需要指出的是，指南所稱醫(yī)療美容，是指運用手術(shù)、藥物、醫(yī)療器械以及其他具有創(chuàng)傷性或者侵入性的醫(yī)學技術(shù)方法對人的容貌和人體各部位形態(tài)進行的修復與再塑。指南所稱醫(yī)療美容廣告，是指通過一定媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療美容機構(gòu)或醫(yī)療美容服務的廣告。

對于醫(yī)療美容廣告，指南明確表示，醫(yī)療美容廣告屬于醫(yī)療廣告，廣告主必須依法取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證才能發(fā)布或者委托發(fā)布醫(yī)療美容廣告;發(fā)布醫(yī)療美容廣告必須依法取得或者查驗《醫(yī)療廣告審查證明》并按規(guī)定發(fā)布。

此外，醫(yī)療美容廣告中涉及“醫(yī)生”“專家”的，市場監(jiān)管部門應注意以下情形：

(一)醫(yī)療美容廣告中出現(xiàn)的衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)療教育科研機構(gòu)及其人員的名義、形象屬實的，應認定為使用醫(yī)生或者專業(yè)人士為醫(yī)療廣告代言的廣告違法行為。

(二)廣告中將未依法取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格或醫(yī)療教育、科研相關(guān)職稱的人宣稱為“醫(yī)生”“醫(yī)學專家”等醫(yī)學專業(yè)人士的，或者相關(guān)人員穿著白大褂，足以誤導消費者認為其屬于醫(yī)生等專業(yè)人士的，應認定為虛假醫(yī)療美容廣告。相關(guān)人員涉嫌非法行醫(yī)的，要及時通報同級衛(wèi)生健康行政部門。

(三)對衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)療教育科研人員的專訪、專題報道中出現(xiàn)有關(guān)醫(yī)療美容機構(gòu)的地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容的，應認定為以介紹健康、養(yǎng)生知識、人物專訪、新聞報道等形式變相發(fā)布醫(yī)療美容廣告。

簡而言之，從指南意見來看，此次監(jiān)管部門主要是從醫(yī)美經(jīng)營活動的管理出發(fā)，明確醫(yī)療廣告屬性，加強發(fā)布審查。

打擊制造“容貌焦慮”等十項行為

具體來看，以下情形市場監(jiān)管部門將予以重點打擊：

(一)違背社會良好風尚，制造“容貌焦慮”，將容貌不佳與“低能”“懶惰”“貧窮”等負面評價因素做不當關(guān)聯(lián)或者將容貌出眾與“高素質(zhì)”“勤奮”“成功”等積極評價因素做不當關(guān)聯(lián)。

(二)違反藥品、醫(yī)療器械、廣告等法律法規(guī)規(guī)定，對未經(jīng)藥品管理部門審批或者備案的藥品、醫(yī)療器械作廣告。

(三)宣傳或者含有未經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門審批、備案的診療科目和服務項目等內(nèi)容。

(四)宣傳診療效果或者對診療的安全性、功效做保證性承諾。

(五)使用患者名義或者形象進行診療前后效果對比或者作證明。

(六)利用廣告代言人為醫(yī)療美容做推薦、證明。醫(yī)療美容廣告中出現(xiàn)的所謂“推薦官”“體驗官”等，以自己名義或者形象為醫(yī)療美容做推薦證明的，應當被認定為廣告代言人。

(七)以介紹健康、養(yǎng)生知識、人物專訪、新聞報道等形式變相發(fā)布醫(yī)療美容廣告。

(八)生活美容機構(gòu)等非醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療美容廣告宣傳。

(九)對食品、保健食品、消毒產(chǎn)品、化妝品宣傳疾病治療功能或者對保健食品之外的其他食品聲稱具有保健功能。

(十)其他違反廣告法律法規(guī)規(guī)定，嚴重侵害群眾權(quán)益的行為。

概念指數(shù)7月來跌近三成，龍頭企業(yè)認為嚴監(jiān)管是利好

近年來國內(nèi)醫(yī)美行業(yè)發(fā)展迅速，同時也滋生了不少問題。與此同時，醫(yī)美行業(yè)亂象已引發(fā)監(jiān)管持續(xù)性關(guān)注。

在打擊行業(yè)營銷模式方面，此前監(jiān)管即有所涉及。6月10日，[敏感詞]衛(wèi)健委等八部委聯(lián)合發(fā)布《打擊非法醫(yī)療美容服務專項整治工作方案》，決定于2021年6月-12月聯(lián)合開展打擊非法醫(yī)療美容服務專項整治工作。其中即包括，打擊非法開展醫(yī)療美容相關(guān)活動。不具備法定條件的單位及個人不得開展醫(yī)美服務，亦不得變相發(fā)布醫(yī)療廣告，且鼓勵有獎舉報違法行為等。

自2020年開始，醫(yī)美板塊在二級市場的熱度持續(xù)升溫。但醫(yī)美賽道“被錘”后，該板塊近兩個月已出現(xiàn)降溫。今年7月1日，醫(yī)療美容指數(shù)一度漲至3879.73點，但隨后該指數(shù)震蕩走跌，自7月至今已下跌26.62%。

個股方面，7月以來，國際醫(yī)學股價下跌逾四成;奧園美谷、朗姿股份跌幅均超38%;華熙生物、華東醫(yī)藥跌幅均超31%;愛美客跌幅約24%。

此次，《醫(yī)療美容廣告執(zhí)法指南(征求意見稿)》發(fā)布后，投資者討論比較熱烈，并且出現(xiàn)較多分歧之聲。

如在愛美客的股吧中，有投資者認為“整治黑醫(yī)美，利好正規(guī)的醫(yī)美公司”，有投資者則表示“周一一字跌停逃不了了”。

實際上，對于前述[敏感詞]近期對醫(yī)美行業(yè)的整頓，不少醫(yī)美公司近期都發(fā)表過相關(guān)看法。

例如，愛美客8月24日接待機構(gòu)調(diào)研時就表示，醫(yī)療美容是目前非?；馃岬男袠I(yè)，也是一個新興行業(yè)，因此受到嚴監(jiān)管是可以理解的，畢竟行業(yè)仍處于發(fā)展的初期階段，存在一些階段性的問題。公司認為嚴監(jiān)管的持續(xù)能帶動行業(yè)的規(guī)范經(jīng)營，有利于行業(yè)發(fā)展。無論是行業(yè)的醫(yī)療器械藥品提供商，還是下游的醫(yī)療機構(gòu)，在[敏感詞]嚴監(jiān)管下能夠在消費者之間建立起良好口碑;并且隨著行業(yè)信息的更加透明和對稱，對于增強消費者對醫(yī)美行業(yè)的信心、對于產(chǎn)品滲透率的提升都是有益的。

華東醫(yī)藥本月接受機構(gòu)調(diào)研時也表示，[敏感詞]大力整頓和規(guī)范醫(yī)美行業(yè)，有利于淘汰非法醫(yī)美機構(gòu)，加速行業(yè)出清，提升合法機構(gòu)的市場占有率和行業(yè)集中度，推動醫(yī)美行業(yè)的供給側(cè)改革，重塑行業(yè)格局。